花大价钱才干浇上地！部分乡村机电井管理混乱，亟需标准
*本文为《半月谈》2024年第1期内容
农业灌溉机电井设备建造是保证农业生产的助农惠农工程。为了破解后期保护的难题，一些由国家项目出资建成的农业灌溉机电井不少被移交给行政村管护。但半月谈记者在内蒙古自治区多地调研发现，担任修理管护机电井的“井长”把控机电井的操控权、运用定价权，乃至有的“井长”逝世了，岗位还由其家人承继。在此状况下，部分“井长”收取较高的机电井运用费，农人只能咬牙承当。
花大价钱才干浇上地
通辽市、赤峰市既是内蒙古东部粮仓，也是严峻缺水区域。近年来，国家投入很多资金，继续完善机电井、灌溉网络等农田水利设备。2023年7月，赤峰市1134万余亩农田受旱，好在有散布在田间地头的机电井使大面积农田不至于绝收。但这并没有令农人轻松，“花大价钱才干浇上地”为他们增添了新担负。
赤峰市翁牛特旗某村一名乡民种了10亩玉米，2023年7月干旱时，玉米苗只要几厘米高，不得不高价买水浇地，最终玉米长势欠好，只能当青贮饲料贱价卖了。“连种子、化肥的本钱都收不回来，更别提光浇地就花了4000多块钱。”他说。
半月谈记者在赤峰市敖汉旗某村调研时遇到几名聚在一起闲谈的乡民，说起机电井收费，他们纷纷表明，“2022年浇地是每小时36块钱”“收费再贵也得用，不能让庄稼旱死”……机电井收费高，成了乡民们的“槽点”。
为了解更多状况，半月谈记者联络采访了多名“井长”。一名“井长”说，他管着3眼机电井，乡民浇地都是先核算运用机电井的时长，等收费前再一致定价。也有“井长”表明，管护不只要付出人力本钱，管道、电线、变压器等修理和替换也要自己出钱，一小时收三四十块钱，除了保护开销，自己一年也就挣七八千块钱的“辛苦钱”。
在通辽市，“井长”则是按用电量收费，有的“井长”每度电收费七八毛钱，有的则在1元以上。“每度电收费1.35元，差不多是最贵的。”有受访农人表明，农用电每度电费用0.431元，算上修理管护本钱，“井长”每度电收费七八毛尚能承受，超越1元的收费显着虚高。
赤峰市翁牛特旗桥头镇大西营村抛弃的机电井
一交了之、一包了之，“井长”部队没人管
半月谈记者了解到，农田中的机电井，有的是高标准农田、节水增粮等国家项目出资建造的，有的是乡民自己出资打的井，后由政府出资配套了井房、管网等设备。机电井建成后，一致移交给村团体，许多村团体又将机电井承揽给乡民修理管护，这些乡民就成了所谓“井长”。
“井长”部队没人管。据了解，一些当地因为没有专项机电井管护资金，只能由“井长”个人向乡民收取运用费，用来支撑机电井设备管护费用。但多年来，各地对“井长”没有清晰的办理规则，对机电井灌溉收费也没有清晰的标准要求。
采访中，半月谈记者屡次测验联络村里查找机电井承揽合同等相关根据，但村里要么是时间长找不到合同，要么是没有承揽合同。多名水利部门工作人员表明，他们只担任给各个机电井核发取水许可证，机电井怎么收费由各“井长”说了算。在实践工作中，不论是村团体仍是水利部门，对“井长”都没有构成有用的监管机制。
长时间“承揽”异变成宗族“私产”。在通辽市科尔沁区某村，几个机电井房上“山水工程·高效节水项目”的大字非常夺目。有乡民说，这批机电井都是2023年建造竣工的，现在都归“井长”了。在乡民的认知中，机电井现已成了“井长”的私产。
半月谈记者了解到，有的“井长”岗位还在宗族内“传承”。一名乡民带着半月谈记者在几个写有“节水增粮举动”的机电井造访时，指着不同的井房介绍，“这个‘井长’逝世了，老伴成为新‘井长’”“那个老子逝世了，儿子接班成了‘井长’”。
农田水利设备，建好还须管好
底层大众、一线干部呼吁，国家出资建造的农田水利基础设备不能简略地“一交了之”，应该加强后续办理，防止便民、利民的设备失掉普惠功效。
榜首，要树立全生命周期办理体系。一线干部遍及反映，当地争夺国家出资农业设备项目的积极性很高，但建成后往往移交给行政村，后续项目运用、办理、保护状况“无人问津”，导致部分设备因为办理、保护不到位，运用几年之后就抛弃。
第二，对接纳农业灌溉机电井等国家出资项目的行政村，由所属城镇一致对项目后续办理保护进行统筹，防止软弱涣散的行政村损失机电井操控权。
通辽市科尔沁区丰田镇西伯营子村党支部书记杨志刚介绍，他成为村支书后，意识到乡民对机电井乱象定见很大，下决心加强办理：举行乡民代表大会推举“井长”，并规则机电井每度电的收费从1元降至0.8元；一起，每眼井每年向村团体上交700元。现在，该村再也没有因运用机电井发生过胶葛。杨志刚表明，有的村“两委”没有威信，无法对“井长”进行有用办理监督，这种状况下可由城镇出头一致办理，防止国家项目被个人操控。
第三，以县域为单位，对农业灌溉机电井的运用办理和收费出台标准办法或辅导定见，有序标准“井长”部队，进步机电井管护力度。一起，对历年国家出资建造的农田水利基础设备进行大排查，对抛弃多年或保护保养不力的，要期限整改；对办理保护好的，要推行有关经历。
半月谈记者：任军川 刘懿德 魏婧宇
原标题：《部分乡村机电井办理混乱国家建的井，收费“井长”定？》
来历：半月谈
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